本书通过历史与现实、外部与内部、科学与大众三条主线，研究中外食品安全的发展历史及其治理政策的演变，探寻中国食品安全治理的外部与内部状况，分析中国食品安全公共政策在制定与实施过程中需要平衡的科学理性与公众认知。根据研究发现的食品安全发展阶段性特征规律、经济发达国家政策演变趋势，以风险治理理论为基础，提出针对中国当前食品安全治理困境的政策建议。本书适合从事食品安全治理工作的人员使用，也可供食品安全相关专业的研究人员、教学培训人员学习参考。图书在版编目（CIP）数据食品安全治理探究/朱明春著.—北京：机械工业出版社，2016.1ISBN9787111521839Ⅰ.①食…Ⅱ.①朱…Ⅲ.①食品安全安全管理研究中国Ⅳ.①TS201.6中国版本图书馆CIP数据核字（2015）第275037号机械工业出版社（北京市百万庄大街22号邮政编码100037）策划编辑：高伟责任编辑：高伟责任校对：樊钟英责任印制：乔宇保定市中画美凯印刷有限公司印刷2016年1月第1版第1次印刷169mm×239mm·15.25印张·216千字标准书号：ISBN9787111521839定价：49.80元凡购本书，如有缺页、倒页、脱页，由本社发行部调换。电话服务服务咨询热线：（010）88361066读者购书热线：（010）68326294（010）88379203封面无防伪标均为盗版网络服务机工官网：www.cmpbook.com机工官博：weibo.com/cmp1952教育服务网：www.cmpedu.com金书网：www.golden⁃book.comⅢ作者是我的学生，严谨、踏实、勤奋，看待事物既有宽阔的视野，又兼具深刻的洞察力，这是他读博期间给我留下的深刻印象。他谙熟食品安全历史，不论是产业自身，还是中外监管政策，更重要的是思辨能力、分析能力出色。此书是在我的鼓励下，在他博士论文的基础上，又用了近2年的时间再加工。他请我为此书作序，我欣然为之。诚然，中国的食品工业近些年取得了有目共睹、突飞猛进的发展，从解决温饱迅速过渡到了品种、花样、营养、健康的需求，实现了“量”到“质”的变化。然而，中国食品行业自律意识淡薄，产业基础薄弱，产业结构不合理，短时间内难以有根本的改变。特别是中国过去长期处于农耕社会，当前仍有比例相当大的生产经营者小农经济意识、小农生产方式、小农管理理念浓厚，既未跟上工业发展的步伐，也远未跟上快速增长的公共安全理念、公众安全需求和公民维权意识。产业本身问题层出不穷，加之迅猛发展的信息网络技术，日益开放、复杂的舆论环境，也在一定程度上放大了这些问题。从生产关系和社会管理的视角看，中国当前的食品安全问题，在很大程度上受到了经济快速发展、社会深刻变革的影响。30多年前，很少人在外面餐馆就餐，人口流动性很低，工业加工食品也很少。简而言之，过去属于农业化社会，食品产业受到乡绅约束和熟人社会的监督，同时假冒伪劣食品既缺需求，也缺环境，还缺技术。近些年来，经济快速发展带动产业结构、社会结构均发生了巨大变化，农民进城务工人员数量激增，社会流动性加剧，这部分庞大的群体既是建设大军，也是巨大消费者，其中很大一部分成为食品生产经营者，成为脱离了历史上千百年形成的乡绅约束和熟人社会监督的Ⅳ商人。再者，工业食品大生产、大流通，造假技术既日新月异，又流传甚快。因此，看待中国的食品安全问题，需要结合中国国情，特别是近30年来的国情发展。在食品安全规制理念和政策措施上，不必赘言需要借鉴发达国家监管经验，避免和减少弯路。然而，在制度和体制设计上，不仅需要考虑国家的国体、政体，还必须注意经济、社会、文化、历史，甚至宗教信仰、民众素质等方面的巨大差异，否则就可能造成南橘北枳。美国等经济发达国家的食品安全治理，基于自由市场经济、联邦制、三权分立和多党政治，并通过百余年的现代化国家发展，形成了较为完善的法律体系和诚信系统，执行法则严格而规范，企业相对集中，社会组织发达。这些监管基础，在某些方面中国自成一体，在某些方面中国尚不具备，所以中国的治理策略必须基于中国的实际国情。中国的食品安全近些年来一直是社会关注热点，也是学术研究的热点领域。作者本人长期从事食品安全工作，读博期间又专心研究监管困境，做了大量的实例研究和数据积累。这本书从历史...
